辽宁：风、光项目环评审批时限减半

张健委员：

您提出的《关于加快建设清洁能源强省的建议》的提案收悉，经认真研究，现答复如下：

一、关于实施差异化布局的建议

朝阳市地处辽西北核心区域，风能、太阳能资源禀赋和开发条件优越，新能源产业发展基础坚实。作为全省新能源发展重点布局区域，朝阳市始终立足自身资源优势，主动融入全省能源发展大局，全力推进风电、光伏、储能等能源项目落地建设。2021年12月，我委联合有关部门下发了《关于印发全省第一批新增风电项目建设计划的通知》(辽发改能源〔2021〕517号)，为朝阳市下发80万千瓦风电建设计划。2024年，我委在全省新能源富集地区及负荷中心地区布局一批总规模350万千瓦的新型储能项目，其中朝阳市布局规模70万千瓦。今年3月，我委按照省委、省政府工作部署，根据全省“十五五”电力发展规划和新一轮新能源资源普查成果，统筹全省新能源资源禀赋、电网接纳能力、项目空间布局、生态环保要求等多重因素，科学有序下发一批“十五五”时期新能源指标，重点布局辽西北等风能资源富集区域，其中，向朝阳下达陆上风电、光伏建设指标规模为全省之最。

下一步，我委将按照省委、省政府工作部署，支持朝阳等地方结合自身区域资源优势，推动新能源基地建设;同时积极协调解决项目建设过程中遇到的问题，争取早日投产见效。

二、关于加大绿色产业培育的建议

近年来，我省加速推进绿氢氨醇产业发展，调兵山绿色甲醇项目、营口氢氨罐港一体化项目、铁岭离网制氢项目等纳入国家试点示范。朝阳燕山湖抽水蓄能电站项目已纳入辽宁省2024-2028年抽水蓄能布局优化调整开发计划，2025年7月已启动项目可研阶段相关工作。

下一步，待国家相关中小型抽水蓄能电站规划明确后，我委将按照国家统一部署，科学布局中小型抽水蓄能站点，探索推进中小型抽水蓄能示范应用;同时积极支持朝阳市按照绿电直连政策谋划实施绿氢氨醇项目。

三、关于优化清洁能源发展环境的建议

我省高度重视能源行业发展环境建设，一是积极推进清洁能源参与电力市场化改革，省内新能源(风电、太阳能发电)上网电量全部进入电力市场，上网电价通过市场化交易形成;二是按照国家发展改革委、国家能源局《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)要求，制定印发《辽宁省深化新能源上网电价市场化改革实施方案》，建立推动新能源高质量发展的价格机制，统筹做好存量项目平稳衔接，稳定增量项目收益预期，通过市场化价格信号引导电力资源优化配置，进一步提升新能源消纳水平和市场竞争能力，为我省清洁能源强省建设提供有力支撑;三是将风电、光伏等清洁能源项目建设布局需求统筹纳入国土空间规划，合理安排用地用林用草规模、布局和开发建设时序;四是积极筹措资金，支持清洁能源产业发展，2025年统筹“数字辽宁智造强省”专项资金14.4亿元、争取中央资金6.5亿元，推动清洁能源产业链向上下游延伸，安排能源结构优化专项资金1.4亿元，支持成品油储备及生物质发电项目电价补贴，稳步优化能源供给结构。

下一步，省直有关部门将按照省委、省政府工作部署，进一步优化能源产业发展环境。一是认真贯彻落实国家有关部署要求，持续完善新能源市场化价格形成机制，健全电力市场体系和交易规则，加强政策宣传解读和实施效果跟踪评估，促进新能源产业健康可持续发展。二是将风电光伏、新型储能和抽水蓄能等重点项目纳入环保审批服务“三本台账”，建立绿色通道，对符合生态环境保护要求的项目实施即受理即评估、评估审查同步，将环评审批时限压缩到法定时限50%以内。三是指导各地自然资源部门针对清洁能源项目，提前介入、主动服务，优化规划许可和用地审批流程，切实压缩审批环节，为清洁能源高质量发展提供坚实的要素保障。四是综合运用财政贴息、担保、产业基金、保费补贴等方式，支持优化提升传统产业，安排能源结构优化专项资金，推动传统产业向高端跃升、向智能升级、向绿色迈进。

感谢您对我省能源工作的关心和支持。

辽宁省发展和改革委员会

2026年6月1日