从0.9%到5%：北京要把“电厂”建进写字楼和车里

10月28日，北京市人民政府印发《北京市"十五五"时期新型能源体系规划》（京政发〔2026〕31号），该规划经国家能源局批复同意。10月29日，市政府新闻办举行发布会，市发展改革委等五部门解读。规划提出到2030年基本建成坚强韧性、清洁低碳、智能高效的新型能源体系，构建"1+3+6"目标任务体系——1条主线、3大目标、6方面重点任务。

到2030年，外受电通道能力由3400万千瓦提升至4400万千瓦，全社会用电量达1800亿千瓦时，外调绿电由456亿千瓦时增至710亿千瓦时，非化石能源消费占比由21.6%提至27.6%，电能占终端能源消费比重由31%提至36%，本地可再生能源装机由393万千瓦增至593万千瓦，供电可靠率达99.998%，电力需求侧响应能力由0.9%提至5%，源储调节能力五年累计增长17.9%。"十五五"年均能源消费增速约2.7%。

六方面重点任务

提韧性。 推动科学城、凤凰岭、英城等5座500千伏输变电站投产，基本形成500千伏立体交叉双环网；推进延庆白河、门头沟樱桃泉抽水蓄能项目开工，电力应急调峰能力达1030万千瓦；更新改造老旧供热管线3500公里、燃气管线1700公里。

扩绿能。 新增光伏180万千瓦、风电20万千瓦，可再生能源供热面积占比提至15%；推动东北松辽清洁能源基地送电华北工程2026年开工、2030年前建成投产，开工内蒙古锡盟南部基地送电北京工程，谋划承德绿电进京工程；投产7条500千伏输电通道。

促降碳。 新能源汽车保有量达240万辆，累计建成充电桩65万个；新建算力中心100%使用绿电，存量数据中心PUE降至1.35以下；完成既有公共建筑节能绿色化改造1000万平方米。

强产业。 聚焦氢能、新型储能、聚变能源等八大领域，构建"一轴驱动、五区支撑"布局；新型储能装机达60万千瓦，北部布局液流、钠离子电池中试，南部落地储能集成与固态电池项目；累计投产加氢站30余座、推广氢燃料汽车1万辆。

深合作。 推进京津冀电力互济、绿电交易，支持北京绿色交易所建设国家级绿色交易所。

优治理。 推进京津冀电力市场建设，完善电力辅助服务市场；推进新能源上网电价市场化改革，定期开展光伏、风电竞价；健全绿证交易体系，推动绿电与碳市场联动。

在灵活高效新型电力系统方面，规划明确以市场化方式引导楼宇空调、工业负载等可调节负荷参与虚拟电厂建设，推动车网互动资源聚合并参与需求侧管理，完善新能源汽车和充换电场站对电网放电的价格机制。

市发展改革委将细化分解重点任务清单，开展动态监测、中期评估和终期总结评估。

原文如下：

京政发〔2026〕31号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

现将《北京市“十五五”时期新型能源体系规划》印发给你们，请认真贯彻落实。

北京市人民政府

2026年10月24日