荒沙地变身光伏绿洲！巴彦淖尔水土保持实现生态产业双赢

水土保持是生态文明建设的重要基础性工作。近年来，巴彦淖尔市水利局坚守生态保护底线，坚持因地制宜、科学施策，统筹推进水土流失综合治理和生产建设项目水土保持监管工作，持续补齐生态短板、规范项目建设，“十四五”期间累计完成水土流失综合治理面积2200平方公里，水土流失面积由2021年的4.68万平方公里下降至2025年的4.55万平方公里，水土保持率由29.42%提高到31.39%，全市水土流失治理成效持续巩固，生态环境质量稳步提升，实现了生态保护与项目发展双向共赢。

巴彦淖尔市防沙治沙和风电光伏一体化工程临河区20万千瓦光伏项目，正是全市水土保持精细化监管的生动实践。放眼项目现场，光伏板连片排布，沙障规整，林草植被长势良好，一套完备的防风固沙、水土保持防护体系已经成型。据了解，项目建设全过程践行生态优先理念，落实水土保持“三同时”制度，遵循“随坡就势”建设思路，严格管控施工扰动范围，最大限度保护沙地原生植被;裸露开挖土方及时密目网苫盖;光伏板下布设沙障、配套灌溉设施，发挥挡风、固沙、蓄水效能;在沙障区域、升压站周边开展种草、植苗造林，构建综合生态防护体系。在发展清洁能源的同时治理沙地生态，切实实现板上发电、板下固沙、生态增效、产业增收的综合效益。

目前，巴彦淖尔市水土保持工作主要包括水土流失综合治理和生产建设项目水土保持监督管理。坚持两手抓、两促进。一方面积极推进小流域综合治理，以涵养水源，蓄水保土、建立良好的生态环境为目标，切实改善乡村生态与人居环境，惠及广大群众。“十四五”期间共实施28项小流域综合治理项目，总治理面积460公顷，覆盖乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、磴口县、杭锦后旗5个旗县。另一方面不断健全生产建设项目全链条全过程监管体系，严把水土保持方案审批、水土保持补偿费缴纳、“三同时”制度落实、水土保持设施竣工验收等关键关口。要求建设单位依法编制报批水保方案，按标准缴纳水土保持补偿费，严格落实“同时设计、同时施工、同时投产使用”制度，项目投产前完成水土保持设施自主验收、社会公示及报备工作。针对“未批先建”“未批先变”“未批先弃”“未验先投”“治理不达标”等违法行为，依法实施行政处罚，按程序将责任主体纳入水土保持信用“重点关注名单”“黑名单”，以处罚+信用监管联动机制压实企业生态主体责任，从源头遏制人为水土流失。

截至2026年9月底，市级审批生产建设项目水土保持方案60项，受理水土保持设施自主验收报备24项。

水土保持相关规定的落实不是“卡项目”，而是为发展“保长远”。水土保持功在当代，利在千秋，巴彦淖尔市水利局将持续做好水土保持各项工作，统筹生态保护与产业发展，守护好河套大地的沃土清流。