重磅！国家正式批复5个城市群开展氢能综合应用试点

3月16日，三部门印发《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》，通过“揭榜挂帅”方式遴选优势城市群开展试点，目标打造“1+N+X”的氢能综合应用生态，单个城市群试点周期4年。

经过近六个月的评审遴选，这份牵动全行业注意力的试点名单终于正式揭晓。据央视财经9月17日公开报道，从工业和信息化部获悉，日前，我国正式批复5个城市群开展氢能综合应用试点，这意味着我国氢能产业开启规模化发展新篇章。

据了解，这5个城市群包括2个以燃料电池汽车为主要场景的城市群，分别为京津冀、大湾区；3个以工业领域为主要场景的城市群，分别为东北—长三角、新疆—成渝地区双城经济圈、黄河几字弯—中原。

中汽政研同步发布的官方解读，进一步明确了五大城市群的核心定位与差异化发展目标：

（一）京津冀城市群：重在夯实燃料电池产业链基础。在整合“十四五”燃料电池汽车示范优势区域基础上，强化北京与山西、内蒙古、山东等地协同联动，依托长距离干线物流运输场景，打造以北京为核心、辐射周边区域的“6主廊+11支线”氢能高速网络，着力突破燃料电池关键零部件效率、成本、寿命等技术瓶颈。

（二）大湾区城市群：聚焦重载物流与先进制造。通过多省份跨区域协同，重点打通京港澳、广州—湛江、武汉—十堰、广州—厦门等氢能走廊，推动重载物流、冷链运输、城市公交等场景规模化应用，带动技术装备迭代升级。因地制宜布局海上风电制绿色氨醇、百万吨氢冶金等具有示范效应和地域特色的规模化用氢项目。

（三）东北（含蒙东）—长三角城市群：打通绿氢生产与东部港口消纳通道。推动东北地区建设以外送为主的绿色氨醇生产优势区域，对接上海国际航运绿色燃料加注中心应用需求，探索构建“东北生产—环渤海转运—东部加注”绿色氨醇陆海联运通道，形成“北醇南运”输送格局，打造沈大氢能高速走廊和长三角氢能走廊。

（四）新疆—成渝地区双城经济圈城市群：构建西部绿氢供给与装备应用链条。充分发挥重庆“一带一路”与长江经济带联结点的战略枢纽作用，结合重庆对口支援哈密和打造长江氢走廊的需求，把新疆等地的绿氢资源，以及绿色氨醇、氢基化工原料替代等应用场景优势，与成渝地区技术、装备、市场优势相结合，打通“工业＋交通”综合应用场景，将“疆电入渝”“疆算入渝”模式拓展至氢能领域，两地深化产业协同、融合发展。

（五）黄河几字弯—中原城市群：重点推进绿氢化工等工业脱碳实践。在黄河几字弯规划建设一批低成本、高效能的绿色氢氨醇生产和氢基化工原料替代项目，验证以就近消纳为主的氢能规模化应用模式，推进煤化工和可再生能源制氢耦合发展。同时，以河南为燃料电池汽车技术装备策源地，以山西为主要通道和场景，打通“北煤南运”氢走廊。

总体来看，五大城市群实现优势互补、产业协同，西部和东北出资源、出场景，东部出技术、出市场，通过资源地与消费地跨区域组队，破解风光绿氢资源与工业消纳市场空间错配难题，规避各地低水平重复建设，也让全国氢能产业链有了整体性的协同设计。

回溯国内氢能产业的政策演进路径，2020年9月，国家发改委、财政部、能源局等五部委联合发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》，正式启动首批燃料电池汽车示范应用工作，京津冀、上海、广东、河北、河南共计5个城市群入围首批示范名单，示范周期为4年。

经过首期示范，我国氢能产业发展成果显著。截至2026年6月，我国燃料电池汽车累计销量突破4万辆，建成加氢站超过600座，一批十万吨级绿色氨醇、百万吨级氢冶金产业化项目陆续投产，炼化、煤化工行业实现部分绿氢稳定替代应用，全国绿氢产能超27万吨/年。总体来看，我国氢能产业发展已实现从无到有的突破，进入到跨越技术经济拐点、快速规模化发展的关键阶段。

同时也要看到，产业仍面临绿氢缺、价格贵、储运难等卡点问题，商业模式尚未形成，市场需求有待释放。如果说“十四五”验证的是技术可行性，那么“十五五”要回答的是经济可行性——氢能是否能在真实场景中大规模、可持续地用起来。这是试点的出发点和落脚点，在跨越技术经济规模的拐点期，产业仍需要国家政策“扶上马”再“送一程”。

随着第二批国家级氢能综合应用试点名单正式揭晓，国内氢能产业的政策支持体系实现全面升级，产业发展重心从单一的交通场景示范，正式拓展至交通、工业、储能等多元场景协同规模化落地，势必将带动国内氢能产业迎来新一轮高质量增长，推动整个行业从首批试点的技术验证阶段，全面迈向“十五五”的大规模商业化落地新阶段。