河北出台风光 + 独立储能共用工程费用分摊征求意见稿 明确共建共享成本规则

9月16日，河北省发改委发布公告，就《河北省风电、光伏发电及独立储能项目共用工程建设及费用分摊指导意见》面向社会公开征求意见，意见征集截止时间为9月20日。文件针对接入同一公共并网点的风电、光伏、独立储能项目共用升压站、送出线路、二次系统等配套工程建立统一建设与费用分摊机制，为河北新能源与独立储能集约化开发、破解并网配套设施重复建设难题提供制度依据。

在风光大基地、新能源配套储能、独立储能项目集中开发过程中，多个项目共用送出升压设施是行业普遍模式，但长期存在建设主体不明确、成本分摊无统一标准、新旧项目权责不清、新增扩容费用与陪停损失争议等痛点，容易引发项目业主之间的纠纷，拖累项目落地进度。本次征求意见稿以 “统筹规划、安全可靠、集约共享、公平透明、动态调整” 为基本原则，核心遵循谁受益、谁承担，清晰划分产权、投资、运维、补偿责任。

一是界定共用工程适用范围。文件明确，接入同一公共并网点的风电、光伏、独立储能项目配套共用升压变、母线、送出线路、继电保护、通信远动等二次系统属于共用工程；存量已建成共用设施，经电网核定具备富余容量的，可对外开放接纳新增项目接入，盘活已有送出资源。项目专属设施由各业主自行投资建设。

二是确立两套核心分摊口径，区分建设期投资与运维成本。建设投资费用，按各项目交流侧装机容量比例分摊；日常运行维护费用，按照各项目实际发电量比例分摊。 若新增项目接入，造成原有共用工程需要改扩建，对应的改扩建投资由新增项目主体承担；新增项目接入施工给原有项目带来陪停损失，相关补偿费用同样由新增项目方承担，保障先期建设业主的合法权益。若后续共用线路由电网企业回购，残值将按照既定分摊方案返还各项目主体。同时约定，项目投产时序、装机规模发生变化，各方可协商重新调整分摊比例。

三是规范承建主体与开放承诺机制。先期落地项目业主可作为共用工程承建方，但承建企业必须签署共享接入承诺书，预留接入接口，对后续符合条件的项目开放使用。省级能源主管部门统筹项目申报，电网企业负责核定富余容量、审核接入方案，承担公平并网责任，符合条件的共用接网工程可依法由电网回购。省市能源主管部门、电网、项目业主建立常态化协调机制，及时化解并网纠纷。

该政策落地后，将大幅降低河北风光、独立储能集群开发的前期协商成本，减少升压站、送出线路重复建设，压缩整体配套投资；对先期建设项目形成风险保护，打消企业 “建好设施被后续项目无偿占用” 的顾虑，同时给新增项目明确扩容成本预期，推动独立储能与新能源项目同平台、同规则公平并网，助力河北新型能源强省建设。

原文如下：