3230万补贴难救欧洲光伏制造——Midsummer 200MW 薄膜工厂计划流产

瑞典光伏制造商 Midsummer 决定搁置位于瑞典弗伦的 200MW 铜铟镓硒（CIGS）薄膜光伏电池及组件工厂，并放弃 3230 万欧元的欧盟支持。公司表示，由于未能获得预期的额外资金支持，项目的经济性发生了变化。

Midsummer 计划在瑞典弗伦建设的 200MW CIGS 光伏工厂将不会按照现有欧盟支持方案推进。（图片来源：Midsummer）

Midsummer 原计划利用其自主研发的一体化薄膜光伏电池涂层设备 DUO，在弗伦建设面向欧洲市场的 200MW CIGS 薄膜光伏电池及组件工厂。2023 年，欧盟委员会曾通过第三轮欧盟创新基金为该项目提供约 3200 万欧元支持，但这笔资金只能覆盖项目部分成本。

除了欧盟的补贴外，公司原本预期获得瑞典能源署 Industriklivet 计划的投资补贴，但该笔补贴申请遭到拒绝，导致项目推进受挫。Midsummer 首席执行官 Eric Jaremalm 表示，即使计入欧盟资金，在弗伦建设一座全新的大型工厂仍需公司自筹数亿瑞典克朗，公司认为承担如此大规模的贷款或要求股东投入如此大额资金并不负责任。

Midsummer 目前正转向轻资产制造模式。在这一模式下，工业合作伙伴负责工厂的融资、所有权和运营，而 Midsummer 则提供生产设备、材料及技术。公司表示，由于这种模式所需资本更少，公司可以在需求更强劲的市场扩大业务。

Midsummer 已在哥伦比亚推进这一模式，计划为一座年产能至少 100MW 的光伏电池工厂提供设备。公司称，已获得价值接近 3.8 亿瑞典克朗的哥伦比亚工厂设备订单。此外，公司正在扩建位于意大利巴里的自有工厂，该工厂规划年产能为 50MW。2024 年，Midsummer 曾宣布与瑞典 Saab AB 合作，探索在泰国建设一座 200MW 光伏电池工厂。

Midsummer 表示，并未排除未来在瑞典建设新工厂的可能性，但项目需要更有利的商业和融资条件。Jaremalm 表示，公司未来希望在商业和财务条件允许时在瑞典建设新工厂，但不会在原有的弗伦项目框架内实现。

Midsummer 弗伦项目的流产并非个例，此前其他多个获得欧盟支持的欧洲光伏制造项目均陷入困境——

• REC Group 曾获得第二轮欧盟创新基金支持，计划在法国建设 4GW 异质结（HJT）光伏组件工厂，但随后以市场环境为由搁置项目。
• Maxeon Solar Technologies 也曾获得欧盟支持以扩大其法国制造业务，之后因市场环境走弱关闭了波尔塞莱特工厂。
• 挪威光伏制造商 NorSun 曾获得欧盟创新基金 5400 万欧元支持，用于扩大其在挪威的硅片产能，但随后暂停了奥达尔工厂的生产，并最终申请破产。
• Midsummer 之外，Meyer Burger 也是第三轮欧盟创新基金的获资企业之一，曾获得 2 亿欧元用于在欧洲开展大光伏电池和组件生产扩摸。随着欧洲市场环境恶化，该公司已将重点转向美国，最终为其两家德国子公司申请破产，并关闭德国组件工厂。

公共资金可以帮助工厂融资，但无法保证项目最终实现生产。对 Midsummer 而言，弗伦项目的经济性已经不足以支撑所需投资。Meyer Burger 前首席执行官 Gunter Erfurt 在离任时也曾表示，欧洲拥有重建光伏产业所需的技术、熟练劳动力和企业家能力，但缺少足够有利的政策环境。

CETO 于 2025 年 11 月发布的一份报告称，欧盟重建制造业基础的努力未能跟上全球市场增长速度，并呼吁加快政策行动、保持法规稳定，以提升投资者信心并支持产能规模化。与此同时，随着东南亚和印度等地区的光伏制造业在中国之外持续扩张，行业组织也呼吁欧盟提供更强支持。欧洲光伏产业协会（SolarPower Europe）和欧洲太阳能制造委员会警告称，仅依靠《净零工业法案》（NZIA）不足以实现欧盟到 2030 年具备至少 30GW 本土光伏制造产能的目标。