赣发改价管512号解读｜江西增量新能源机制电价竞价细则修订 工商业光伏保留资格与规则全梳理

2026年8月19日，江西省发展改革委正式印发《江西省增量新能源项目机制电价竞价实施细则(修订版)》(赣发改价管〔2026〕512 号)，文件自2026年9月19日起施行，原2025版细则同步废止。本次修订最受行业关注的反转在于：相较6月公开的征求意见稿，正式版删除了“2027年1月1日及以后投产的自发自用余电上网工商业分布式光伏项目不纳入机制电价执行范围”的条款，成为继山东、河南、广西、安徽明确工商业光伏退出机制电价后，全国首个在正式文件中撤回该排除条款的省份。

本次修订采用“宽严并济”的政策导向：在保留工商业分布式竞价资格的同时，全面收紧竞价规则与并网要求。核心调整包括：边际机组入选电量占申报电量的门槛从30%大幅提升至60%，出清价格稳定性显著增强;全面取消未投产项目履约保函要求，减轻中小开发商前期资金占用压力;延期投产超6个月的处罚调整为取消投资方省级层面下一年度竞价资格，约束范围精准化;分布式新能源项目全容量并网须满足“可观、可测、可调、可控”的四可条件，涉网技术门槛明显提高;同价项目按申报电量占比分配机制电量，申报价格截止后自动封存，串通报价防控升级。此外，绿电直连、源网荷储等就近消纳项目仍独立于机制电价体系之外，不纳入竞价范围。

政策调整的背后，是江西分布式光伏装机快速增长带来的电网消纳压力，与地方制造业降本、光伏产业链内需稳定之间的平衡。江西竞价项目池以分布式光伏为绝对主体，第二轮竞价中分布式项目占比超99%;同时屋顶光伏是本地制造业企业降低用电成本的重要路径，叠加光伏制造是江西支柱产业，多重因素共同推动了本次规则的折中调整。整体来看，工商业分布式光伏的机制电价“安全垫”得以保留，但获取难度同步提升，行业竞争从“资格有无”转向“能力高低”。

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