澳大利亚拟立法，AI数据中心用电100%匹配可再生能源

核心摘要

澳大利亚政府拟于2027年初立法确立全国性AI数据中心能源标准，核心要求是新建大型AI数据中心的电力消耗须100%由新增可再生能源覆盖。为此，运营商须通过2025年11月启动的可再生能源原产地保证（REGO）计划获取数字证书，证明其用电与新投产的清洁能源项目严格匹配。框架还规定：数据中心须全额承担输电建设成本（遵循“谁发起谁付费”原则），具备“可靠电力”保障

澳大利亚政府近日提出一项拟议框架，详细说明了未来 AI 数据中心的可再生能源合规要求。该措施旨在将数据中心的增长与新增可再生能源投资挂钩，在支持行业扩张的同时确保电网可靠性，政府计划于 2027 年初通过立法建立相关国家标准。

Data Center

澳大利亚已提出 AI 数据中心实施框架，将其未来增长与可再生能源的额外投资相结合。（配图来源：IM Imagery/Shutterstock.com）

根据官方发布的一篇题为“AI in Australia's interests”的公告，政府将基于其此前发布的《Data Centre Expectations》，制定一套人工智能标准。新的标准将为大型数据中心制定明确的规范——其中包括立法要求数据中心完全自行承担新的电力供应成本，全额支付输电费用；还要求电力中心在必要时减少电力使用，以加强电网的稳定性；同时电力中心还应节约水资源。此前，澳大利亚总理 Anthony Albanese 已宣布联邦政府计划在 2027 年初通过立法确立一套针对 AI 的“澳大利亚标准（Australian Standards）”，而 Bowen 的最新提议则进一步明确了这些要求的达成路径。

根据拟议框架，数据中心运营商必须通过澳大利亚可再生能源电力原产地保证（REGO）计划，证明其电力需求全额与新增可再生能源相匹配。REGO 计划于 2025 年 11 月启动，专门为利益相关者的可再生能源发电和清洁能源使用声明颁发数字证书。根据澳大利亚能源委员会（AEC）的介绍，REGO 目前与规模化发电证书（LGCs）并行运行，但在 2030 年 LGCs 退坡后，REGO 将成为唯一选择。Bowen 解释称，根据国家人工智能标准，要求数据中心从可再生能源供应商处获得相关证书，以证明他们确实已经完全用可再生能源电力替代了传统的电力使用方式。

为了维护电网稳定性，政府还提议要求 AI 数据中心证明其拥有足够的“可靠电力（firmed electricity）”支持，并正在制定允许大型项目在必要时降低功耗的措施。此外，对于需要新建或加速建设输电基础设施的数据中心运营商，政府将根据“谁发起谁付费（causer pays）”原则要求其承担相关输电成本，从而确保这些成本不会转嫁给普通家庭用户。同时，政府也在鼓励数据中心尽可能与现有发电设施共址建设。

澳大利亚能源市场操作员（AEMO）的数据显示，目前数据中心占澳大利亚电力需求的 2%，预计到 2030 年将升至 6%，2050 年则达到 10%。西太平洋银行估计，澳大利亚数据中心投资项目储备已超过 1500 亿澳元。Bowen 表示，澳大利亚欢迎数据中心投资，但前提是符合国家利益，并带来额外的可再生能源。针对昆士兰州和北领地支持燃气发电驱动数据中心的报道，Bowen 明确表示联邦政府将利用立法权力确保各州吸引数据中心投资不会以家庭电费、能源可靠性或排放为代价，各州虽可制定更严格的要求，但不得削弱这一全国性的统一标准。