贺克斌院士：零碳园区竞争力靠这五大能力支撑

“要立足工业园区推动零碳行动。”在近日举行的杭州湾上虞经开区国家级减污降碳试点暨产品碳足迹成果发布会上，中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长贺克斌明确指出。

当前面临的形势与三大共性挑战

工业减碳已成全球趋势与国家战略双重驱动下的必然选择。一方面，国际碳壁垒加速成型：今年1月1日，欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式实施；英国宣布将于2027年1月1日起推行本国碳边境调节机制；美国《清洁竞争法案》等提案拟对高碳进口产品加征碳关税；加拿大、日本等国亦在积极酝酿类似政策。与此同时，巴斯夫、杜邦、陶氏化学等跨国龙头企业已率先将产品碳足迹纳入供应商准入与评价体系，倒逼全球供应链绿色升级。

另一方面，国内政策刚性增强：“十五五”规划专章部署绿色低碳转型；“双碳”目标对工业领域提出明确量化约束。贺克斌指出：“据技术路线推演，2060年实现碳中和需突破300余项关键技术。其中，工业、交通、能源、建筑四大领域（‘工交能建’）贡献全部减碳量的约三分之二；而当前，工业领域仍有大量减碳技术处于研发攻关或工程验证阶段，尚未实现规模化应用。”

作为我国工业经济的核心载体，工业园区已成为落实“双碳”战略的主战场。国家发展改革委、工信部等部门近年来密集出台零碳园区建设指导意见与试点方案，国家级零碳园区建设持续提速。贺克斌介绍，首批国家零碳园区建成后预计产值达3.54万亿元，碳排放总量控制在1500万吨以内，以极低的碳强度支撑高质量增长。但园区从低碳迈向零碳，仍面临三重结构性挑战：

• 产业结构与深度脱碳的张力：部分园区仍以高耗能、高排放产业为主导，而匹配其能效水平与工艺路径的低碳、零碳技术尚未成熟，难以支撑规模化工业应用。

• 系统边界与试点示范的适配难题：零碳园区建设涉及能源、产业、基础设施、治理等多维耦合，边界界定复杂。“园中园”等试点模式虽具灵活性，但易出现碳排放转移、主要排放源规避等问题；部分试点园区特色过强、普适性不足，难以形成可复制、可推广的经验。

• 多元主体协同治理的落地瓶颈：园区内企业、运营方、地方政府、第三方机构等主体权责交织，目标诉求不一，导致零碳规划、标准执行与政策激励难以高效协同与精准落地。

构建零碳园区竞争力的五大能力体系

贺克斌强调，唯有系统性培育五大关键能力，方能支撑零碳园区在全球绿色竞争格局中保持长期优势：

一、产业体系协同与共生能力：推动传统产业清洁化、节能化、原料低碳化改造；新兴产业与未来产业应以高电气化率、高技术密度、高附加值为方向，聚焦绿色制造、绿色化工等重点领域，并同步布局绿色低碳上下游配套。基础设施层面，既要加快传统设施清洁高效升级，也要前瞻性部署工业互联网、数字监测网等新型基础设施；以产业共生网络构建为核心，通过原辅料循环利用、能源梯级利用、副产物互供等方式减少资源浪费与过程排放，推动减排逻辑从“点上治理”向“系统优化”跃升。

二、数据体系统计与核算精度能力：将活动水平精细化与排放因子本地化作为碳足迹数据体系建设重点，建立园区级数据交换与共享机制，在保障企业数据安全前提下实现互联互通。围绕“人、机、料、法、环、测”六要素构建全链条计量体系，覆盖关键设备—车间—企业多层级，实现碳排放全面、精准、动态计量；持续开展本地化排放因子核算、验证与认证，夯实碳数据可信底座。

三、智能体系预测与调控准度能力：以智能化为引擎，构建集数据管理、碳排放预测、动态优化调控于一体的智慧碳管理平台。通过算法迭代与模型训练，持续提升预测精度与调控响应能力，推动园区碳管理由经验驱动、要素驱动迈向数据驱动、智能驱动，形成精细化、闭环化的碳决策机制。

四、人才体系育智与引智融合能力：专业化、复合型人才是零碳路径落地的根本保障。须坚持“内育外引”双轮驱动：在“育智”方面，面向园区管理部门及企业技术、管理人员，系统开展碳核算、碳管理、碳金融等专题培训，搭建常态化知识共享与能力提升平台；在“引智”方面，依托产业联盟、创新联合体、揭榜挂帅项目、人才专项补贴等机制，发挥园区场景丰富、需求明确的优势，精准吸引外部低碳技术专家、数字工程师、系统集成人才深度参与建设，实现从“产业集聚”向“人才集聚”跃迁。

五、标准体系互认与互信广度能力：加快构建覆盖规划、建设、运营、评价全周期的零碳园区标准体系，强化国家、行业、地方及园区级标准的衔接与协同，推动形成规范统一、可信可比的技术与管理标准。重点支持园区配套技术标准研制，确保标准具备可操作性与可量化性。将标准执行情况适度纳入项目准入、绿色低碳评价、财政资金支持等政策工具，增强标准约束力；鼓励园区内龙头企业牵头开展示范试点，通过第三方权威认证，量化验证零碳园区建设对产品碳足迹的实际降碳成效，切实提升企业参与国内外绿色市场竞争的能力。