中国拟恢复光伏电池和锂电池消费税 遏制行业过度竞争

中国计划结束对光伏电池和锂离子电池在过去十年实施的消费税豁免。这标志着政策方向发生转变，中国寻求遏制清洁能源转型核心行业中激烈的竞争。

中国财政部7月17日发布公告称，自2026年9月起，将率先对用于电动车和储能系统的锂离子电池征收2%的消费税，并且自2027年4月1日起，对光伏电池按照2%税率征收消费税。

锂离子电池消费税税率将自2027年9月1日起提高至4%，而光伏电池消费税税率则将自2028年4月1日起提高至4%。

中国于2015年对光伏电池和锂电池实施消费税豁免，以加大对新能源领域的支持。此后多年的快速扩张使中国制造商在全球占据主导地位，但也在国内引发了严重的产能过剩和激烈竞争。

中国已加大力度推动行业整合，淘汰效率较低的企业。2026年早些时候，监管部门还召集主要电池制造商，警告称不要无序扩张产能和发动破坏性的价格战。

不过，这些税收政策调整将不适用于钙钛矿光伏电池、钠离子电池和固态电池等相对较新且正在兴起的技术，这些产品自202年9月1日起至2028年12月31日将继续享受消费税豁免。