人民日报海外版：让新型储能电站“建得好、用得稳”

我国新型储能装机规模正在快速增长。截至2025年底，全国新型储能装机较2024年底增长84%，全国已建成投运新型储能装机规模达到1.36亿千瓦/3.51亿千瓦时，与“十三五”末相比增长超40倍，实现跨越式发展。

新型储能电站大规模建设的另一面，是质量管控的挑战。如何让新型储能电站“建得好、用得稳”？国家能源局近日发布《新型储能电站建设工程质量监督大纲》（以下简称《储能大纲》），为新型储能电站划定质量监督的“硬杠杠”。

国家能源局有关负责人介绍，电力建设工程质量监督大纲既是电力质监机构开展质量监督工作的主要依据，也是各工程参建单位应当遵守的重要制度。近年来，国家能源局先后印发了火电、输变电、陆上风电、光伏发电、水电、海上风电、核电常规岛、生物质发电、太阳能热发电等质监大纲，在预防和减少质量安全事故、保障电力工程质量、提升质量监督效能等方面发挥了重要作用。

“‘十四五’规划实施以来，在政策引导和市场需求双轮驱动下，新型储能从试点示范转向规模化商用，进入快速发展阶段。”国家能源局上述负责人说，这需要相应出台针对新型储能建设工程的质监大纲。结合在新型储能建设工程质量监督过程中的不断探索和积累经验，近年来，电力质监机构总体掌握了相关类型工程质量管控薄弱环节和易发多发问题，制定《储能大纲》可进一步固化相关质量监督经验，规范质量监督工作，促进工程建设质量水平持续提升。

监管工作具体怎么干？对症下药是关键。新型储能技术路线并不少，而《储能大纲》重点瞄准了当下最主流的两个：电化学储能和压缩空气储能。

《储能大纲》包括通用部分质量监督和专用部分质量监督。通用部分，所有储能电站都得过——从首次监督、地基处理、设备安装，到受电前、交付使用前，都要进行相应的质量监督，且按照建设时序设置监督阶段。

专用部分，《储能大纲》针对不同技术路线的“命门”精准发力。根据工程类型，分为电化学储能电站工程质量监督和压缩空气储能电站工程质量监督。

电化学储能方面，针对业界普遍担心的电池安全问题，设置电化学储能单元启动前1个必监节点，同时，如果功率较大，即大于400兆瓦的电化学储能电站，增设电化学储能单元电池预制舱吊装前1个专项监督节点。

压缩空气储能方面，这类电站通常需要巨大的地下洞穴来储气。国家能源局有关负责人介绍，《储能大纲》设置了地下储气库投用前、机组整套启动试运前2个必监节点，同时针对地下储气库储气容量大于等于30万立方米的压缩空气储能电站增设盐穴储气库排卤前、新建洞室储气库衬砌前等2个专项监督节点。这一举措，旨在把好地下工程质量关，让更多压缩空气储能能用好用稳。

是否所有的新型储能电站都要经过这些质量监管？据介绍，综合考虑目前储能主流技术路线，《储能大纲》的适用范围确定为：电力行业（电源侧和电网侧）功率100兆瓦及以上的电化学储能、压缩空气储能电站建设工程的质量监督。低于这个规模的，或其他类型储能，如飞轮储能等，可参照执行。

另外，《储能大纲》不适用于用户侧储能电站建设工程。根据现行规定，不接入公用电网的储能项目，不需要进行电力建设工程质量监督。这个划分缘于风险场景不同，监管侧重点也有所不同。

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