山东：允许储能同时参与电能量市场和辅助服务市场

5月8日，国家能源局山东监管办公室正式印发《山东电力市场规则（试行）》（2026年4月修订版）（下称《规则》）。《规则》明确，新型储能电站被允许同时参与电能量市场和辅助服务市场，彻底打破了以往储能主体在两类市场间“二选一”的限制。

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此举被视为山东深化电力市场改革、加速构建新型电力系统的标志性举措，将为储能产业开辟全新的盈利模式和增长空间。

政策核心：赋予储能灵活选择权，提升资源利用效率

根据《规则》，符合条件的新型经营主体（含独立新型储能电站、抽水蓄能、虚拟电厂等）可根据自身运营策略，灵活选择参与市场的方式。

具体而言，储能运营企业既可以选择同时参与电能量市场和辅助服务市场，实现收益叠加；也可以选择按日仅参与电能量市场或仅参与辅助服务市场，以适应不同的市场环境和自身技术特性。

这一调整直接回应了储能同步参与不同市场时面临的荷电状态（SOC）控制衔接等实际运行难题，显著提升了灵活性调节资源参与市场的自主性和经济性。

明确技术门槛，分类引导市场参与

为确保市场平稳运行与公平竞争，新《规则》对参与不同市场的储能设施提出了明确的技术标准：

参与电能量市场：要求新型储能的连续充放电时长不低于2小时。

参与调频等辅助服务市场：要求连续充放电时长不低于15分钟。

此外，《规则》对储能功率也做出规定：独立新型储能充放电功率暂定不低于5兆瓦，分布式储能暂定不低于1兆瓦。

辅助服务市场聚焦调频与爬坡，价格机制清晰

当前，山东的辅助服务市场暂只开展调频（二次调频）辅助服务和爬坡辅助服务的集中交易，并计划适时开展备用等辅助服务市场交易。调频辅助服务市场采用基于调频里程的单一制价格机制，按效果付费，其调频里程价格上限设定为12元/兆瓦，下限为0.1元/兆瓦。新型经营主体按自愿原则参与调频辅助服务市场，并且规则明确了调频辅助服务市场将与现货市场进行联合出清。

完善收益机制，激发投资活力

除了通过电能量价差和辅助服务获得收益外，《规则》还完善了独立新型储能的市场化容量补偿机制。独立新型储能电站的日市场化可用容量将根据其核定放电功率、日可用系数和日可用等效小时数进行计算，并据此参与容量补偿费用的分配。此外，《规则》还明确，若储能电站在被调用期间，实时市场充放电收益为负，将给予运行成本补偿，这为投资者提供了更稳定的收益预期。

政策背景：服务新能源消纳，目标装机1400万千瓦

此次规则修订是山东省推动新能源高水平消纳系列政策的关键一环。根据山东省此前印发的《2026年新能源高水平消纳行动方案》，该省今年的目标是新型储能装机达到1400万千瓦，并明确要健全新型储能市场机制，积极推动独立储能参与日内、实时电能量市场，并分时报价参与调频辅助服务市场。

数据显示，2025年山东新型储能在运规模已超1120万千瓦，在电力保供中发挥了重要作用。新规则的实施，正是为了适配新型储能、虚拟电厂等新业态，培育电力领域新质生产力，满足其规模化、规范化、市场化高质量发展的需求。

行业影响：储能商业模式多元化，市场活力将进一步释放

碳索储能认为，允许储能同时参与两个市场，意味着其价值可以在能量价值和系统调节价值两个维度上同时实现，商业模式将从单一的峰谷套利向“电能量收益+辅助服务收益+容量补偿”的多元化组合收益模式转变。这不仅大幅提升了储能项目的经济性，吸引更多社会资本投资，也将极大增强电力系统的灵活调节能力，为更高比例的新能源接入奠定坚实的市场基础。

随着山东这一储能大省在市场化机制上迈出关键一步，预计将对全国其他地区的电力市场规则完善产生积极的示范效应，推动中国新型储能产业进入高质量、市场化发展的新阶段。