巴基斯坦拟取消25KW以下光伏配套收费

巴基斯坦电力部门正着手取消针对小型光伏用户新增的监管负担，已正式致函国家电力监管局（NEPRA），提议废除 25 千瓦及以下光伏系统的许可要求与申请费用，以恢复此前的激励政策。

根据联邦电力部长 Sardar Awais Ahmed Khan Leghari 指示，电力部门已正式向国家电力监管局（NEPRA）提出申请，要求取消安装 25 千瓦及以下光伏系统用户的许可义务与申请费用。

此举系因电力部门此前已就新版《产消者法规》（Prosumer Regulations）带来的负面影响发出警示，呼吁回归此前有利于全国光伏快速普及的监管框架。

按照 2015 年版监管规定，25 千瓦及以下分布式发电设施无需办理许可，申请由配电公司（DISCOs）直接受理、全程免费，大幅降低居民安装小型光伏系统的经济门槛与办理难度。

但新版《产消者法规》做出重大调整：将审批权限集中至 NEPRA，且小型系统也强制收取申请费。市场普遍认为，NEPRA 新增的许可与收费要求，显著加重用户的资金与流程负担，可能抑制户用光伏投资、拖累分布式发电发展节奏。

电力部门强调，私人电力与基础设施委员会（PPIB）亦对此次监管调整表达关切，建议 NEPRA 对 25 千瓦及以下系统维持原有审批机制。

在公开听证环节，巴基斯坦太阳能协会、Pimage 私人有限公司、巴基斯坦替代能源协会、Siddiq 可再生能源私人有限公司等多方利益相关方强烈反对新版法规。他们指出，审批权从配电公司上收后，行政环节冗余、办理周期拉长、用户成本上升，形成不必要的制度壁垒。

遵照部长指令，电力部门现已正式敦促 NEPRA恢复原有办理模式，并明确指出：现行政策若持续推进，将危及国家推动可再生能源与分布式光伏普及的整体战略目标。