可再生能源行业面临巨变！美国参议院推进预算法案修订案

据路透社报道，上周六，美国参议院紧急推进一项预算法案修订案，其中对可再生能源税收抵免政策作出了颠覆性调整。

根据最终的法律文件，自 2005 年起实施的清洁能源税收抵免政策将立即终止。并且，自 2027 年 12 月 31 日起，对使用中国零部件的光伏与风电项目征收新税，同时为煤炭产业增设税收减免。该法案还加速淘汰清洁能源制造税收抵免，而这些政策此前曾吸引数千亿美元投资落地美国。

可再生能源支持者指出，此次修订彻底逆转了此前业界对延长《通胀削减法案》税收优惠的期待。法案要求 2027 年后竣工的风电、光伏项目必须证明未使用任何中国组件，否则将面临额外征税。与之形成鲜明对比的是，煤炭生产企业将获得新的税收优惠。

清洁能源行业与环保组织对这一深夜突袭式修订予以强烈谴责。他们认为，在人工智能数据中心建设推高电力需求、全美电网亟需扩容的背景下，该法案将导致家庭能源成本上升，并阻碍新能源项目并网。能源安全组织 SAFE 警告称，此举实质是为中国在清洁能源及人工智能领域的全球主导地位铺路，“若原始版本法案意味着能源停滞，新修订则是彻底的能源投降 —— 几乎确保中国在关键矿产、工业供应链和 AI 发展上的控制权”。

特斯拉CEO埃隆・马斯克也在社交媒体 X 上猛烈抨击法案 “彻底疯狂且具有破坏性”，称其 “摧毁数百万美国就业岗位并造成战略损害”。他强调，“法案一边为夕阳产业提供补贴，一边重创未来产业根基”。

然而，支持法案的声音同样强烈。美国能源联盟主席汤姆・派尔声称：“若取消补贴会导致行业消亡，恰恰说明这些企业本就不该存在。” 特朗普也公开呼吁终止清洁能源补贴，认为相关产业 “已无需政策扶持”。

但行业普遍认为，若该法案最终通过，美国光伏风电项目收益率将普遍下滑，十余个在建电池厂与组件厂面临停工风险。而且，中国企业在钙钛矿、叠层电池等下一代技术上的领先优势可能进一步扩大。

目前，该法案后续走向仍不明朗。